一段时间以来，为促进房地产市场健康稳定发展，国家对房地产市场实施宏观调控，地方政府也出台了一系列调控细则。然而，记者近日对重庆主城区部分楼盘销售处采访发现，一些开发企业表面上支持宏观调控政策，暗地里却通过办理假离婚证、垫付资金等方式，进行楼盘促销，调控硬规定遭遇到“软抵抗”，调控政策效力大打折扣。
办假离婚证骗贷
记者以“家里已购有两套商品住房，想再购买一套商品住房用于投资”的名义，采访了位于大渡口区的彩云湖小区。在楼盘销售处，置业顾问上前给记者介绍楼盘的情况。当得知记者购第三套房为资金发愁时，置业顾问主动给记者支招：“办假离婚证可以吗？”她告诉记者，现在很多拥有两套房的顾客用办假离婚证的方式买第三套房。
这样银行会不会查出来？记者问。
置业顾问肯定地说：“那么多买房的，银行根本不会查；最近几天，就有十余对夫妇通过此种方式，贷到了购房款。”
记者随即表示不清楚如何办假离婚证，置业顾问说不用担心，直接打开随身携带的文件夹，取出一叠“离婚证”。她对记者说，只需缴纳200元手续费和一张一寸免冠照，假离婚证就可以进入购房者的资料袋。“不用担心银行查，银行查也查不到，就是走个过场，是假的，没有法律效力。”置业顾问说。
记者随后又走访了位于渝北区龙头寺片区的上品十六、城市童话、龙城国际三个楼盘。这里的销售人员均表示，如果购买第三套住房，虽然政策规定不准贷款，但可以通过办假离婚证的办法向银行贷款。其中一个楼盘的销售人员还向记者支招，如果是外地人购房，还可以通过办假户口的方法贷款，这些手续只需交一点点手续费，很容易办到。
记者在重庆市政府公众信息网上搜索到2010年12月6日出台的《重庆市关于进一步加强房地产市场调控的通知》。文件里明确规定，“暂停第三套住房贷款，第二套住房贷款首付不低于50%(目前第二套住房贷款首付不低于60%)，首套房首付不得低于30%，利率不低于基准利率的1.1倍”。
首付提高开发商垫付
近日，记者的手机收到名为“阿卡迪亚”楼盘的短信广告。广告宣称：“高九路上精装房，首付九万元”。按照短信的指引，记者来到位于九龙坡区高九路上的“阿卡迪亚”楼盘销售部。
据置业顾问介绍，“阿卡迪亚”楼盘的销售价格是套内面积每平方米8300元。记者粗略算了一下，照这个价格计算，光买一套50平方米左右的小户型，就得40多万元。而短信广告中说的是“首付九万元”即可买房，也就是说首付款占总房款的比例不足三成。
记者告诉楼盘置业顾问，自己身上已经有一套住房贷款，如购买第二套房，首付款比例要达到60%，难以拿出那么多的钱。置业顾问马上说：“不用愁，我们现在执行｀交三缓二’的优惠政策，你只要交两成首付款就可以了，剩下的三成首付款由开发商垫付给银行，合同上按照正常程序写五成；私下里，你和开发商签订借款协议，垫付款须在6-12个月内还完。”
置业顾问还向记者建议，如果是本人购入第二套房，不妨增加一些资金，以未购房亲属的名义一次性购入两套住房，同时以首套房的名义向不同银行申请贷款。一般情况下，这样的申请无法被查出，多几万元可以购入多一套房子，投资回报更大。
强化监管遏制“软抵抗”
记者采访发现，在重庆主城区，像通过办假离婚证、垫付首付款等违规操作购房的现象不在少数，一定程度上抵消了宏观调控的政策效应，执行力大打折扣。重庆农村商业银行一位个人贷款业务负责人告诉记者，类似的问题确实存在。他表示，现在银行在对个人购房贷款的检查中，主要检查婚姻状况、收入情况，其中单身人口买房依然以提供离婚证和单身证明为主。像办假离婚证的情况，银行没有权限对民政系统内资料进行查证，如果证件伪造比较成功，银行工作人员难以辨认。
对于同时购买两套房屋的情况，他解释为，银行未放款之前，信用记录里都无法查到有购房记录，而从申请放款到贷款发出至少需要2个月时间，这期间如果被发现，购房者也没有任何风险，“顶多就是无法办理”。
重庆博众房产研究院有关负责人表示，通过办假离婚证、垫付首付款等方式获得银行贷款，从表面上看是为了促进楼盘销售，而实质上是开发商对宏观调控政策的抵触。他告诉记者，像重庆的“假离婚证”，以及其它城市出现的“假户口本”购房现象，充分反映出在经历了一次又一次的宏观调控后，开发商“反调控”的经验更足了，抗压能力更强了，与政府之间的博弈更激烈了。
“现在市场投资渠道单一，流动性持续过热，CPI连创新高，而市场需求依然强劲。”一位房地产问题专家指出，房地产市场呈现出连续的“量价齐涨”的特征，而开发商正是借市场之势，回过头来以经验扰乱秩序，以达到维持房市持续繁荣的效果，催生下一波“涨价潮”。专家认为，国家和地方政府应完善相关法律法规，细化和规范开发商行为，加强贷款监管，营造良性发展空间，促进房地产市场健康稳定发展。